برطانیہ کے ‘غیر منتخب’ وزیرِ اعظم: اینڈی برنہم

ندائے حق

برطانیہ کے ‘غیر منتخب’ وزیرِ اعظم: اینڈی برنہم
اسد مرزا

26 July 2026

20 جولائی 2026 کو اینڈی برنہم بغیر عام انتخاب جیتے برطانیہ کے وزیرِ اعظم  بن گئے۔ انہیں ایک جمود کا شکار معیشت، بٹی ہوئی لیبر پارٹی، اور امریکہ، چین اور یورپ کے ساتھ الجھے ہوئے تعلقات ورثے میں ملے ہیں۔ تاریخ بتاتی ہے کہ غیر منتخب وزرائے اعظم تبھی کامیاب ہوتے ہیں جب وہ تیزی سے کام کریں۔

اینڈی برنہم پیر، 20 جولائی 2026 کو ایک دہائی میں برطانیہ کے ساتویں وزیرِ اعظم بنے — اور یہ کامیابی انہوں نے عوام کا ایک بھی ووٹ لیے بغیر حاصل کی۔ “کنگ آف دی نارتھ” کے نام سے مشہور برنہم کو ایسے ملک کی کمان ملی ہے جو اب بھی بریگزٹ کی قیمت چکا رہا ہے، جہاں لیبر پارٹی دائیں بازو کی ریفارم ۔یوکے کے ہاتھوں  اپنیحمایت گنوا رہی ہے، اور جہاں عالمی سفارت کاری بدل رہی ہے۔ سوال یہ ہے کہ کیا ایک غیر منتخب رہنما، جس کے علاقائی عزائم بڑے ہیں، “امید” کو حقیقی حکمرانی میں بدل سکتا ہے؟

مانچسٹر سے ڈاؤننگ اسٹریٹ تک
برنہم کا عروج کافی غیر متوقع رہا ہے۔ برطانوی پارلیمنٹچھوڑ کر گریٹر مانچسٹر کے میئر بننے کے نو سال بعد، وہ چند ہفتے پہلے پارلیمنٹ لوٹے — جون میں میکرفیلڈ ضمنی انتخاب جیت کر — اور پھر تقریباً بلا مقابلہ لیبر کی قیادت حاصل کر لی۔ کیئر اسٹارمر، جو اپنی ہی پارٹی کی بغاوت اور مئی کے مقامی انتخابات میں خراب کارکردگی سے تھک چکے تھے، نے گزشتہ ماہ استعفے کا اعلان کیا، جس سے برنہم کے لیے راستہ صاف ہو گیا — بغیر کسی عام انتخاب یا مقابلہ آرائی والی قیادت کی دوڑ کے۔ لندن کے ایک تجزیہ کار کے الفاظ میں وہ “حالیہ برسوں کے سب سے کم جانچے پرکھے وزیرِ اعظم” بن گئے ہیں — ایسے رہنما جن کی قومی پالیسیوں کو کبھی مکمل انتخابی مہم کی کسوٹی پر نہیں پرکھا گیا”۔

ناقدین بتاتے ہیں کہ وہ پچھلے عام انتخاب میں امیدوار تک نہیں تھے، اور ان کا ایجنڈا برسوں نہیں بلکہ ہفتوں میں تیار ہوا۔  ان کےحامی جواب دیتے ہیں کہ برنہم تین بار براہِ راست گریٹر مانچسٹر کے میئر منتخب ہو چکے ہیں — ایک ذاتی مینڈیٹ جو ویسٹ منسٹر کے کم ہی رہنماؤں کے پاس ہے — اور انہوں نے تقریباً ایک دہائی تک ، کمیونٹی مرکوز حکمرانی کے انداز، جسے “مانچسٹرازم” کہا جاتا ہے، کو آزمایا ہے، جسے اب وہ قومی سطح پر لاگو کرنا چاہتے ہیں۔

کیا غیر منتخب وزرائے اعظم کارگر ہوتے ہیں؟
برطانیہ کے آئین میں وزیرِ اعظم کو ذاتی طور پر قومی انتخاب جیتنے کی ضرورت کبھی نہیں رہی — اقتدار اسی کے پاس جاتا ہے جو ہاؤس آف کامنز کا اعتماد حاصل کر سکے۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد سے برطانیہ کے تقریباً آدھے وزرائے اعظم — چرچل، ایڈن، میکملن، ڈگلس-ہوم، کالاہن، میجر اور براؤن — اسی طرح،  رواں پارلیمنٹ کے درمیان، بغیر نئی عوامی منظوری کے اقتدار میں آئے۔

یہاں جو پیٹرن ابھرتا ہے وہ یہ ہے: جو ٹیک اوور وزرائے اعظم تیزی سے قدم اٹھاتے ہیں اور اپنا مینڈیٹ جلدی حاصل کر لیتے ہیں، وہ اُن لوگوں سے بہتر کارکردگی دکھاتے ہیں  جو تاخیر کرتے ہیں۔ برنہم کو یہی انتخاب کرنا ہوگا۔ تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ برنہم کے پاس مالیاتی گنجائش بہت کم ہے اور انہیں ایسی معیشت ورثے میں ملی ہے جو دو دہائیوں سے مشکل سے بڑھی ہے۔

معاشی منصوبہ: ویسٹ منسٹر سے اقتدار کی علاقائی منتقلی
برنہم کی بنیادی دلیل یہ ہے کہ برطانیہ میں ترقی ضرورت سے زیادہ مرکزیت کی وجہ سے رکی ہوئی ہے۔ مانچسٹر میں دیے گئے اپنے پہلے بڑے پالیسی خطاب میں انہوں نے “اقتدار کی سب سے بڑی از سرِ نو تقسیم” کا وعدہ کیا، یہ کہتے ہوئے کہ “ترقی اوپر سے مسلط نہیں کی جا سکتی، یہ نیچے سے پنپتی ہے”۔  ان کے ایجنڈے میں علاقوں کو مالیاتی اور انتظامی اختیارات سونپنا، معیارِ زندگی بہتر بنانے کا دس سالہ مشن، بڑے پیمانے پر کونسل ہاؤسز کی تعمیر، سستی عوامی نقل و حمل، اور نجکاری شدہ خدمات میں اصلاحات شامل ہیں۔

انہوں نے مالیاتی منڈیوں کو یقین دلانے کی کوشش کی ہے کہ یہ بائیں بازو کی خرچیلی پالیسی کی واپسی نہیں ہے۔ اس توازن کا امتحان جلد ہوگا۔ بلومبرگ کی رپورٹ کے مطابق برطانیہ کا متوسط طبقہ “معاشی دباؤ میں جھکتا” دکھائی دے رہا ہے — 2021 سے متوسط آمدنی والے طبقے میں ڈائریکٹ ڈیبٹ ادائیگیاں چھوڑنے والوں کی تعداد دوگنی ہو گئی ہے۔ کچھ لوگ قیاس آرائی کر رہے ہیں کہ برنہم، جو اسٹارمر سے بائیں طرف جھک کر حکمرانی کر رہے ہیں، جنوب مشرق کے مہنگے گھروں پر نیا جائیداد ٹیکس لگا سکتے ہیں — جو بالکل اسی “دبے ہوئے متوسط طبقے” کو ناراض کر سکتا ہے جس کی مدد کا انہوں نے وعدہ کیا ہے۔

امریکہ، چین، بھارت اور یورپ کے ساتھ تعلقات
برنہم کو خارجہ پالیسی کا بہت کم تجربہ ہے — ان کا بین الاقوامی تجربہ بنیادی طور پر مانچسٹر میئر کی حیثیت سے چین کے تجارتی دوروں تک محدود ہے۔

امریکہ: برنہم ڈونلڈ ٹرمپ کے کھلے ناقد رہے ہیں۔ وزیرِ اعظم کی حیثیت سے وہ واشنگٹن پر برطانیہ کا انحصار کم کرنے کی وسیع تر مابعد بریگزٹ حکمتِ عملی کو آگے بڑھائیں گے، جبکہ نیٹو اور یوکرین کی حمایت جیسے معاملات میں بحرِ اوقیانوسی سلامتی تعلقات برقرار رکھیں گے۔

چین: برنہم کا رویہ اپنے اکثر کابینہ ساتھیوں سے زیادہ نرم ہے۔ چینی سرکاری میڈیا انہیں عملیت پسند رہنما سمجھتا ہے ۔

ہندوستان: ہندوستان کے ساتھ تعلقات تبدیلی سے سب سے کم متاثر نظر آتے ہیں۔ برنہم ب ہندوستان -یوکے جامع اقتصادی و تجارتی معاہدے (CETA) کے نفاذ کے چند ہی دن بعد عہدہ سنبھال رہے ہیں۔ اسٹریٹیجک تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ یہ تعلق “ایک دہائی میں سب سے بہتر” ہے، اور برنہم نے ممبئی، بنگلورو اور دہلی کے دوروں سمیت برسوں سے ب ہندوستان کے ساتھ روابط قائم کیے ہیں۔

یورپ: اسٹارمر نے اپنی مدت میں بریگزٹ کو پلٹے بغیر آہستہ ۔آہستہ یورپی یونین کے قریب آنے کی کوشش کی — یہ کہتے ہوئے کہ برطانیہ “بریگزٹ کے برسوں کی طرف پیٹھ کر رہا ہے۔” تجزیہ کاروں کا اندازہ ہے کہ برنہم، جو خارجہ پالیسی پر نسبتاً کم بولتے ہیں، اس بتدریج ری سیٹ کو جاری رکھیں گے، جبکہ اپنی زیادہ تر توانائی گھریلو مسائل پر مرکوز رکھیں گے۔

بریگزٹ کے بعد معیشت کی اصل تصویر
آفس فار بجٹ ریسپانسیبلٹی (OBR) کا اندازہ ہے کہ بریگزٹ کی وجہ سے پیداواریت میں طویل مدتی طور پر تقریباً 4 فیصد اور تجارتی حجم میں تقریباً 15 فیصد کمی آئے گی۔ کچھ نئی تحقیقات — جیسے نیشنل بیورو آف اکنامک ریسرچ اور گولڈمین سیکس کے تخمینے — اسے 6 سے 8 فیصد تک بتاتی ہیں۔ OBR کے اعداد و شمار کے مطابق بھی بریگزٹ نے برطانیہ کو سالانہ تقریباً 125 ارب پاؤنڈ کا نقصان پہنچایا ہے۔

لیبر کے اندر، اور برطانیہ کی وسیع تر تبصرہ نگار برادری میں، کئی لوگ دلیل دیتے ہیں کہ 2016 کے ریفرنڈم میں ڈیوڈ کیمرون کی مہم نے اس خطرے کو کم کر کے پیش کیا کیونکہ وہ ہارنے کی توقع نہیں رکھتے تھے، جبکہ بورس جانسن کی ووٹ لیو مہم نے ایسے دعوے کیے — خاص طور پر یورپی یونین کی رکنیت کے بدلے NHS کو ہر ہفتے 350 ملین پاؤنڈ دینے کا وعدہ، جو کہ بعد میں جھوٹ ثابت ہوئے ۔ جانسن کو بعد میں پارلیمنٹ کی ایک کمیٹی نے ایک الگ معاملے میں ایوان کو گمراہ کرنے کا مجرم پایا، جس سے یہ تاثر مزید مضبوط ہوا کہ عوام کو بریکزٹ کے تعلق سے صحیح تصویر نہیں دکھائی گئی ۔

ایک تنگ کھڑکی
برنہم کوایک  ایسا ملک ورثے میں ملا ہے جہاں، ایک ماہر کے الفاظ میں، “2008 سے معیارِ زندگی جمود کا شکار ہے اور خدمات بگڑی ہوئی ہیں ،” اور لوگ “صرف سننا نہیں چاہتے، بلکہ اپنی زندگیوں میں بہتری دیکھنا چاہتے ہیں۔” تاریخ بتاتی ہے کہ ان کی کامیابی کی سب سے بڑی امید اسی تیزی اور وضاحت میں ہے جو براؤن اور کالاہن سے چھوٹ گئی تھی۔ کیا “مانچسٹرازم” ایک شہر سے پورے ملک تک پھیل سکتا ہے، جبکہ ریفارم ۔یوکے انتظار کر رہا ہے — یہی طے کرے گا کہ تاریخ اینڈی برنہم کو ایک سچے مصلح کے طور پر یاد رکھے گی، یا ڈاؤننگ اسٹریٹ کے ایک اور مختصر مکین کے طور پر۔

(اسد مرزا بین الاقوامی، دفاعی اور اسٹریٹیجک امور کے نئی دہلی میں مقیم سینئر تجزیہ کار ہیں۔)